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OUT啦！21世纪的中国竟仍在搞五年计划

参考消息网10月28日报道 外媒称，今天的中国有能力送飞船上太空，也有能力建造高铁，与以农村公社和重工业为主的毛泽东时代已毫无相似之处，但有一点却是多年来一直保留下来的，是北京不愿放弃的遗产，那就是经济发展五年计划(从2006年“十一五”开始，五年计划改称五年规划——本网注)。

据埃菲社10月26日报道，中国在2001年加入世界贸易组织[微博]，似乎已认可市场经济规律，但它依然信守60多年前开始的五年计划。

新大陆公共研究所的孟元新告诉埃菲社，这是从苏联传入中国的一种经济模式，并且没有发生太大的变化。在有些人看来，在21世纪的中国，五年规划与红色的国旗、天安门城楼上的毛主席画像的意义是一样的，是纯粹的美学意义。它旨在让基层党员相信，中国仍是一个忠于马列主义的国家。

报道称，不管怎样，中共的最高层领导人今天聚在一起，讨论制订2016年到2020年的第十三个五年规划。未来五年的一大挑战将是在西方对中国经济增速放缓的不安情绪日益增强的背景下，继续推动国家经济发展模式的转变。

西班牙的中国问题专家胡利奥·里奥斯说：“五年规划在中国仍然具有重要地位，所提出的目标对公共部门仍具有重大影响力，因此对经济的管理具有决定性作用。”

据报道，从1953年至1957年的第一个五年计划开始，中国共制订了12个五年计划/规划，其间有成功，也有失败，主要表现为过度热衷于增长率数据，造成不同时期的失衡和很多行业部门被忽略。

报道称，也许正因如此，从上世纪80年代开始，五年计划/规划开始提出提高物质生活水平等社会发展目标，进入21世纪之后又加入了环保目标，以遏制已成为世界第二大经济体和新兴大国的中国经济发展所带来的严重污染问题。

【延伸阅读】境外媒体预测十三五规划将带热互联网与服务行业

参考消息网10月15日报道 境外媒体称，再过不到两周，中国共产党领导人将齐聚一堂，举行为期四天的十八届五中全会，所有人的目光都投向了十三五规划，中国内地的这个战略路线图将规划从2016年到2020年的国民经济和社会发展，十三五规划的指导方针将在全会上宣布。

据香港《南华早报》网站10月13日报道称，专家认为，人们需要关注一些关键行业，因为它们有可能因该规划而获益。

报道称，美国银行美林金融管理部预计，中国中央政府在2016年至2020年间将更关注三个领域的发展：“互联网+”、战略性工业和服务业。

“互联网+”是今年年初李克强总理在政府工作报告中推动的战略，旨在推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统行业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

该机构预测，新的战略性行业将演化自十二五规划中强调的七种战略行业，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。

报道称，专家还估计，包括商业相关领域和消费相关领域在内的服务业会受到青睐，政府在十三五规划中可能将进一步努力提高服务业占国内生产总值(GDP)的比重。

中国顶尖投行中国国际金融股份有限公司(CICC)强调了四个可能在未来五年获得“强有力国家支持”的行业：媒体和互联网、制药、国防以及环境保护和新能源。

CICC的分析师说：“整体而言，这些领域反映了中国的经济转型、深化改革以及向新的增长模式转变。”

报道称，国泰君安(20.77, -0.09, -0.43%)证券股份有限公司也将互联网列为新规划中的关键行业。它还认为，随着中国着手解决不断加重的空气污染问题，清洁能源已成为“必然”的选项，并预测未来五年中国对清洁能源行业的投资将会增加。

国泰君安的分析师还表示，中央政府于今年年初公布了“中国制造2025”总体规划之后，智能制造成为提升制造业能力的关键，将从中受益的包括生产高端机械设备、新能源汽车和海洋工程设备的公司。

另据俄罗斯《独立报》10月14日报道称，中共中央政治局决定在10月底举行中央全会，审议对制定2016年-2020年国民经济和社会发展规划的建议。与会者预计将把焦点集中在国企改革和确保经济可持续增长上。

这个规划的具体内容是什么？中国政府曾不止一次地表示将致力于放弃把投资和出口作为经济增长的主要推动力，而使内需成为主发动机。年增长7%左右成为政府文件中的新标准。

报道称，路透社援引一位中国经济学家的话说，五年规划将以这个数字为目标。为了在前不久股市下跌和人民币贬值引起的恐慌后确保完成这项任务，国家将不得不采取刺激措施。这意味着五年规划中对基础设施的投入将急剧增加。这指的是实施途经中亚和印度洋的“一带一路”计划。

以经济增长而非金融自由化为优先任务的原因在于，如果经济增速达不到7%左右，那么此前宣布的到2020年实现GDP和居民人均收入比2010年翻一番的计划就无法实现。

报道称，外国观察家一致认为，中国经济已不可能维持过去30年的高增速。这种增长给生态造成了严重破坏。同时，贫富差距也在不断扩大。不过，香港《南华早报》称，中国应保持足以不陷入中等收入陷阱的增速。

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